义务教育平衡发展前进工作划入年度目标管理　　市、区两级财政每年要决定不高于1.5亿元资金，用作中心城区中小学建设。各县市财政每年决定不高于2000万元经费，专项用作各县市城区学校建设。城市新区研发或旧城改建、城中村改建，要严苛按照中小学布局规划设施新建或改扩建中小学校，并与居民区实时规划、实时建设、实时交付使用。

　　从2013年起，市政府把义务教育平衡发展前进工作划入年度目标管理，作为对县市区政府主要领导政绩考核的最重要内容。对如期完成义务教育平衡发展目标任务的县市区，市政府将拿走专项资金给与奖励；对没能如期已完成目标任务的，将对县市区政府主要领导实施问责。1　　校长在同一所学校供职剩两届的要交流　　《意见》明确提出，校长每届任期4年，在同一所学校供职剩两届的校长应以要在区域内交流。

要强化农村学校和城镇脆弱学校的校长队伍建设，有计划地从城镇学校和优质学校选派管理干部扩充到农村学校和脆弱学校。要大力希望城镇骨干教师和学科带头人定期到农村学校支教。城镇学校教师评聘高级职称应以要有一年以上在农村学校任教的经历。城镇中小学教师上山下乡支教人数每年在教师总数的10%左右。

支教情况列于教师档案，作为评优、晋职和票选特级教师的条件之一。　　坚决义务教育免试就近入学制度，不准成立重点校、重点班。不准利用节假日、双休日、课余时间的组织学生集体上课或上新课。

不得随便提升课程可玩性，不得挤占体育、音乐、美术、综合实践中活动及班会，严厉查处公办学校以任何名义和方式通过办班、竞赛、考试展开招收和收费的不道德。　　深入开展阳光体育运动，保证学生每天磨练一小时。到2015年，全市成建制学校多媒体教室约班班合　　力争到2015年，全市成建制中小学校多媒体教室超过班班合。

　　在教师队伍建设上，我市拒绝，对人口居住于集中的农村偏远地区、山区必需保有的学校和教学点，在核定教职工编成时要给与弯曲，以符合教育教学工作的基本市场需求。优秀教师在超过退休年龄后，强迫到农村学校、城镇脆弱学校任教的，可以按照有关规定延退或返聘。　　为大力开展教师培训工作，我市将全面实施国培计划、省奎计划以及市、县培训计划，持续前进名校长工程、名师工程、名班主任工程和农村中小学教师素质提升工程。市、县两级财政每年要按照国家规定标准，决定专项资金用作中小学校教师之后教育经费。

　　每2万人口区域内辟一所36班规模初中　　《意见》明确提出，到2015年，全市80%的义务教育学校办学条件基本超过省定办学标准，11个县市区构建县域内义务教育学校之间教育投放、教育教学设施、师资力量、管理水平、教育质量等方面可行性平衡；到2020年，全市所有义务教育学校办学条件基本超过省定办学标准，13个县市区全部构建县域内义务教育基本平衡，经济发展水平较高的县市区努力实现高质量的平衡。　　按照农村中小学设置原则，平原地区每5000人左右区域另设一所完全小学，山区和边远地区要保有适当的教学点，便利低年级学生求学；每3万人左右区域另设一所初中，初中实施寄宿制，构成初中服务中心小学、中心小学服务教学点的互相关联的农村义务教育网络结构。

　　根据城镇化进程的必须，应以城市每1万人口区域内建设一所24班规模小学，每2万人口区域内建设一所36班规模初中；新建小学服务半径一般不多达500米，新建初中服务半径一般不多达1000米。　　我市将减缓特殊教育学校建设步伐，构建县县都有一所超过国家办学标准的特殊教育学校。　　为贯彻解决问题大班额问题，中心城区每年要新建、改扩建10所左右中小学校；各县市政府所在地城区每年新建、改扩建3所左右中小学校。

这是近日实施的《南阳市人民政府关于了解前进义务教育平衡发展的实行意见》中明确提出的一系列惠民新政。

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